Постановка на учет водных объектов в ГВР и уточнение береговой линии

Водный объект и его правовой статус

Водный объект — это водоём природного или искусственного происхождения, водоток, постоянное или временное сосредоточение вод, имеющее характерные формы (ложе или русло, берега, водную поверхность или течение) и признаки водного режима. Такой природный или искусственный водоём может быть рекой, ручьём, прудом, озером или иным водным объектом общего пользования, находящимся на территории России. Любой водный объект, за исключением пруда или обводненного карьера, расположенного в границах земельного участка в праве собственности правообладателя, является федеральной собственностью.

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. N 253 «О порядке ведения государственного водного реестра» (с изменениями и дополнениями), Приказом Минприроды России от 29.05.2007 № 138 «Об утверждении формы государственного водного реестра» (с изменениями и дополнениями), иными нормативно-правовыми актами, сведения о водоёме должны быть внесены в государственный водный реестр и содержать описание его характеристик, включая правовую информацию, географические данные о водоеме, гидрологические и экологические характеристики.

В случае, когда объект не поставлен на учет в государственный водный реестр (ГВР), установление его береговой линии невозможно без внесения сведений о водном объекте в ГВР. Если водный объект не был изучен и не был внесен в государственный водный реестр, то и в оформлении водопользования заявителю будет отказано.

Государственный водный реестр (ГВР)

Государственный водный реестр (ГВР) — это федеральный информационный ресурс, ведение которого осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы) и территориальными органами Росводресурсов. Внесение сведений в ГВР выполняется специализированной организацией, имеющей лицензии на соответствующий вид деятельности, включая лицензию Росгидромета. Внесение сведений в ГВР о водном объекте осуществляется в заявительном порядке на основании подачи сведений о водном объекте по утвержденной Министерством природных ресурсов форме.

Внесение и предоставление сведений из государственного водного реестра осуществляется в соответствии с утверждёнными приказом Минприроды России регламентом. Если водный объект не был изучен и не был внесен в государственный водный реестр, то и в оформлении водопользования, впоследствии, заявителю будет отказано. Таким образом, в случае, когда водный объект отсутствует в ГВР, оформление водопользования невозможно и требуется инициировать постановку водоема на учет в ГВР.

ООО «Институт Гипроводхоз» обладает необходимыми лицензиями Росреестра, Федеральной службы по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды и Росгидромет, и выполняет обследование водных объектов, подготовку пакета документов о водном объекте для включения в ГВР и обеспечивает предоставление сведений и внесение сведений в ГВР.

Очередность действий по включению водного объекта в ГВР:

• подача запроса в Федеральное агентство водных ресурсов на предоставление сведений из ГВР о водном объекте;
• исследование водоема и составление гидрологической характеристики водного объекта, содержащей необходимую информацию о его параметрах, географическом месторасположении, а также необходимые расчеты и другую информацию в соответствии с действующим законодательством;
• подготовка и подача пакета документов о водном объекте по утвержденной Министерством природных ресурсов форме и в соответствии с определенным регламентом;
• рассмотрение предоставленных документов Росгидромет, Росводресурсами с последующей регистрацией сведений о новом водном объекте в ГВР.

ООО «Институт Гипроводхоз» выполняет сопровождение рассмотрения представленных материалов в государственных органах, включая направление сведений в уполномоченный государственный орган для дальнейших работ по установлению (определению) береговой линии поверхностного водного объекта.

Водный объект и установление его границы

Береговая линия водного объекта является его границей, за пределами которой заканчивается водоём и начинается суша.

От береговой линии определяются границы водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, а также береговые полосы общего пользования. Работы, связанные с водным объектом, в части определения или уточнения его границ, регулируются в том числе Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 «Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов». Согласно указанному Постановлению Правительства РФ от 29.04.2016 № 377, установление береговой линии проводится не реже одного раза в 25 лет и в случаях, если местоположение береговой линии изменилось вследствие руслоформирования, стихийных бедствий, антропогенных воздействий, либо если необходимо определить границы водоохранных зон и (или) прибрежных защитных полос водных объектов.

Таким образом, установление береговой линии — это определение границы водного объекта с фиксацией координат характерных точек и составлением описания местоположения береговой линии для целей Росреестра, государственного водного учёта ( Росводресурсов) и охраны водного объекта.

С учетом того, что водный объект является федеральной собственностью, установление береговой линии осуществляется по инициативе и за счет средств органов государственной власти. За редким исключением, установление береговой линии водного объекта может осуществляться за счет средств заинтересованного лица. Такие случаи обоснованы необходимостью осуществления хозяйственной деятельности в пределах водоохранной зоны водного объекта и оформлением водопользования.

Уточнение местоположения береговой линии

Уточнение местоположения береговой линии производится при распоряжении водным объектом или его частью, а также в случаях, когда требуется повышение точности ранее установленного местоположения береговой линии.

Работы по уточнению береговой линии водного объекта проводятся лишь по тем объектам, по которым границы водного объекта уже установлены. Работы по уточнению береговой линии водного объекта могут быть произведены по инициативе органов исполнительной власти или заинтересованных лиц, ведущих хозяйственную деятельность в пределах водоохранной зоны водного объекта или планирующих строительство.

При этом формируется уточняющее описание местоположения береговой линии, перечень координат характерных точек и графическое описание.

ООО «Институт Гипроводхоз» выполняет полный цикл мероприятий по уточнению местоположения береговой линии, включая проверку достоверности данных, уточнение сведений о береговой линии в Росреестре и подачу сведений для внесения Росреестром обновленных данных, внесение измененных сведений в ГВР, сопровождение согласований и предоставление сведений в территориальные органы Росводресурсов.

Водоохранная зона и прибрежная защитная полоса

В соответствии с Водным кодексом РФ, от береговой линии устанавливаются границы водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов.

Эти зоны и полосы имеют особый режим использования территорий, включая ограничения на строительство и эксплуатацию сооружений, ведение хозяйственной деятельности, землепользование и проведение работ, влияющих на состояние водных ресурсов.

ООО «Институт Гипроводхоз» производит полный цикл работ по оформлению водопользования, необходимого для законного осуществления хозяйственной деятельности лица в пределах водоохранной зоны водного объекта, а также связанные с этим работы по определению местоположения береговой линии, по уточнению местоположения береговой линии, а также работы по поставке на учет в Государственный водный реестр (ГВР) водного объекта.

Очередность выполнения работ

Очередность действий при оформлении водопользования включает следующие этапы:

1. Постановка водного объекта на учёт в государственный водный реестр (ГВР);
2. Установление береговой линии и определение границы водного объекта;
3. Уточнение местоположения береговой линии;
4. Оформление водопользования.

Каждый этап производимых требует соблюдения нормативных актов, утверждённых Министерством природных ресурсов (Минприроды России) и согласованных с Федеральным агентством водных ресурсов (Росводресурсы).

Лицензии и полномочия исполнителя

ООО «Институт Гипроводхоз» обладает всеми необходимыми разрешениями и лицензиями для выполнения работ в области гидрометеорологии, геодезии по установлению и (или) уточнению местоположения береговых линий и внесению сведений в ГВР:

• обладает Лицензией Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) № Л036-00116-44/00138337 от 16.04.2018 г. на создание геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, Установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, Установление и изменение границ зон с особыми условиями использования территории;
• обладает Лицензией Федеральной службы по гидрометереологии и мониторингу окружающей среды № Р/2013/2334/100/Л от 21.05.2013г. на деятельность в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства);
• обладает Лицензией Росгидромет № Л039-00117-77/00646433 от 07.04.2023 г. на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства);
• обладает Лицензией Управления ФСБ РФ по Костромской области №0131834 серия ТГ (рег. №367 от 19.12.2024 г.) на проведение работ, связанных м использованием сведений, составляющих государственную тайну;
• является членом саморегулируемой организации Ассоциация «СОЮЗ Проектировщиков Верхней Волги» с 27.02.2013 г.;
• является членом саморегулируемой организации Ассоциация «Союз Изыскателей Верхней Волги» с 27.03.12 г.

Мы применяем современные методы выполнения работ, соответствующие требованиям, утверждённым приказом Минприроды нормативов, а также методикам государственного мониторинга водных объектов.

ООО «Институт Гипроводхоз» выполняет определение, уточнение местоположения береговой линии, внесение сведений в ГВР, оформление водопользования и сопровождение работ по установлению границ водных объектов на всей территории России — от истока до устья, с учётом природных, инженерных и правовых факторов.

Мы обеспечиваем точность, правовую корректность и надёжное взаимодействие с федеральными и территориальными органами исполнительной власти.

Преимущества работы с нами